行政处罚自由裁量权执行标准《安全生产违法行为行政处罚办法》
 

条 文

原文内容

具体违法行为

处罚层次

(违法行为的不同情形)

罚款基准

(对应处罚层次)

第四十二条

生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人,下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿:(一)未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的;(二)未按规定足额提取和使用安全生产费用的;(三)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。 

(一)未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的;

一般违法行为:未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处5千元罚款。

严重违法行为:拒绝缴纳风险抵押金的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处6千元以上1万元以下罚款

(二)未按规定足额提取和使用安全生产费用的; 

一般违法行为:未按规定足额提取和使用安全生产费用的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处5千元罚款。

严重违法行为:提取和使用安全生产费用的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处6千元以上1万元以下罚款

(三)国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

一般违法行为:没有完全按国家规定投入其他安全生产所必须的资金的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处5千元罚款。

严重违法行为:没有按国家规定进行资金投入的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处6千元以上1万元以下罚款

 

 

 

 

 

 

 

 

第四十四条

 

 

生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的; (三)发现从业人员违章作业不加制止的;(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的;(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;(七)对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;(八)拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的;(九)拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的;(十)拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。

(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的; 

一般违法行为:违反操作规程或者安全管理规定作业的。 

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:同时违反操作规程、违反安全管理规定作业的。 

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;

一般违法行为:违章指挥从业人员违章、冒险作业的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:强令从业人员违章、冒险作业的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(三)发现从业人员违章作业不加制止的;

一般违法行为:发现从业人员违章作业不加制止的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;

一般违法行为:超过核定的生产能力、强度或者定员的30%以下进行生产的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:超过核定的生产能力、强度或者定员的30%以上进行生产的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材,擅自启封或者使用的; 

一般违法行为:擅自启封被查封或者扣押的设施、设备、器材的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:擅自启封并使用被查封或者扣押的设施、设备、器材的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;

一般违法行为:故意提供虚假情况或者隐瞒存在的一般事故隐患以及其他安全问题的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:故意提供虚假情况或者隐瞒存在的较大及以上事故隐患以及其他安全问题的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(七)对事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的;

一般违法行为:对事故预兆或者已发现的一般事故隐患不及时采取措施的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:对事故预兆或者已发现的较大及以上事故隐患不及时采取措施的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(八)拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监督检查的;

一般违法行为:阻碍安全生产行政执法人员到现场监督检查的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:拒绝安全生产行政执法人员监督检查的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(九)拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的;

一般违法行为:阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款;对责任人处1千元以上5千元以下罚款。

严重违法行为:拒绝阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

(十)拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。

严重违法行为:拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员对其违法行为作出的安全监管监察指令的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

第四十五条

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业、建筑施工单位有下列行为之一的,责令改正,并可以处1万元以上3万元以下的罚款: (一)未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的; (二)未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的。

(一)未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的; 

一般违法行为:未建立应急救援组织或者未按规定签订救护协议的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款。

严重违法行为:未建立应急救援组织,也未按规定签订救护协议的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

(二)未配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转的。

一般违法行为:虽已配备必要的应急救援器材、设备,但未进行经常性维护、保养,保证正常运转的。

一般数额罚款:处1万以上2万元以下罚款。

严重违法行为:未配备必要的应急救援器材、设备的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

第四十六条

生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款: (一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处2万元以上5万元以下的罚款; (二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的,处5万元以上10万元以下的罚款。 

(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的; 

一般违法行为:生产经营单位与从业人员订立协议,减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

一般数额罚款:处2万元以上5万元以下罚款。

(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的。

严重违法行为:生产经营单位与从业人员订立协议,免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

较大数额罚款:处5万元以上10万元以下罚款。

第四十八条

生产经营单位转让安全生产许可证的,没收违法所得,吊销安全生产许可证,并按照下列规定处以罚款: (一)    接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的,处10万元以上30万元以下的罚款; (二)接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的,处30万元以上40万元以下的罚款; (三)接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的,处40万元以上50万元以下的罚款。

(一)接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的;

一般违法行为:接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的。

一般数额罚款:没收违法所得,并处10万元以上30万元以下罚款。

(二)接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的;

严重违法行为:接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处30万元以上40万以下罚款。

(三)接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的。

特别严重违法行为:接受转让的单位和个人发生人员死亡的生产安全事故的。

最大数额罚款:没收违法所得,并处40万元以上50万以下罚款。

第四十九条

知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,责令立即停止违法行为,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5千元以上1万元以下的罚款。

知道或者应当知道生产经营单位未取得安全生产许可证或者其他批准文件擅自从事生产经营活动,仍为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的。

一般违法行为:没有违法所得的。

 

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下罚款。

严重违法行为:有违法所得的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元。

第五十条

生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的,撤销许可及批准文件,并按照下列规定处以罚款:(一)生产经营单位有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5千元以上1万元以下的罚款;(二)对有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。
    生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的,责令限期改正,并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款,对有关人员处1千元以上5千元以下的罚款。  

生产经营单位及其有关人员弄虚作假,骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的;

一般违法行为:没有违法所得的。

 

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下罚款;对责任人处1千元以5千元以下罚款

严重违法行为:法所得的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元;对责任人处5千元以上1万元以下罚款

生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的。

一般违法行为:未依法办理安全生产许可证书变更手续的。

一般数额罚款:对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款;对有关人员处1千元以上5千元以下罚款。

第五十一条

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作,责令停止违法行为,并按照下列规定处以罚款: (一)机构有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款,但是最高不得超过3万元;没有违法所得的,并处5千元以上1万元以下的罚款; (二)有关人员处5千元以上1万元以下的罚款。 

未取得相应资格、资质证书的机构及其有关人员从事安全评价、认证、检测、检验工作的;

一般违法行为:没有违法所得的。

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下的罚款;有关人员处5千元罚款。

严重违法行为:有违法所得的违法所得的

较大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元;对有关人员处6千元以上1万元以下罚款。

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