行政处罚自由裁量权执行标准《矿山安全法实施条例》
 

条 文

原文内容

具体违法行为

处罚层次

(违法行为的不同情形)

罚款基准

(对应处罚层次)

 

 

 

 

 

 

依照《矿山安全法》第四十条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行:
(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的,处4万元以下的罚款;
(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的,处5万元以下的罚款;
(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的,处5万元以下的罚款;
(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的,处2万元以下的罚款;
(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的,处3万元以下的罚款。

(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;

一般违法行为:已对上岗职工进行过安全教育培训,但培训课时或内容不满足规定的标准的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:已对上岗职工进行过安全教育培训,但培训内容和培训课时都不满足规定的标准的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

特别严重违法行为:未对上岗职工进行安全教育培训的。

最大数额罚款:处2万元以上4万元以下罚款。

(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器的;

一般违法行为:使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,已形成一般安全隐患的。

一般数额罚款:处2万元以下罚款。

严重违法行为:使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,已形成较大安全隐患。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品和安全检测仪器,已形成重大安全隐患。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;

一般违法行为:未按规定足额提取和使用安全技术措施专项费用的

一般数额罚款:处2万元以下罚款。

严重违法行为:未按规定提取和使用安全技术措施专项费用的。。

较大数额罚款:处2万元以上5万元以下罚款。

(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患;

严重违法行为:拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患的。

较大数额罚款:处2万元以上5万元以下罚款。

(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的。

 

按照国务院493号令规定处罚。

依照《矿山安全法》第四十三条规定处以罚款的,罚款幅度为5万元以上10万元以下。

矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的。

一般违法行为矿山建设工程的安全设施验收分问题尚没有整改到位就投入生产的。

一般数额罚款:处5万元以上7万元以下罚款。

严重违法行为:矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的。

较大数额罚款:处7万元以上10万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

违反本条例第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的,由劳动行政主管部门责令改正,可以处2万元以下的罚款。

矿山企业未对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,未建立技术档案,保证使用安全;

一般违法行为:矿山企业未对机电设备及其防护装置、安全检测仪器建立检修制度及技术档案的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:矿山企业未对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修,保证使用安全的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,超过国家标准或者行业标准;

一般违法行为矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,超过国家标准或者行业标准的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:矿山作业场所空气中的有毒有害物质的浓度,严重超过国家标准或者行业标准的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

矿山企业未按照国家规定的方法和相关要求定期检测;

一般违法行为:按照国家规定的方法进行检测,但未按规定的检测期限进行检测的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:按照国家规定的方法,也未按规定的检测期限进行检测的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮;

一般违法行为:井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮的。

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下罚款

严重违法行为:井下采掘作业未按照作业规程的规定管理顶帮管理顶帮,采掘作业通过地质破碎带或者其他顶帮破碎地点时,未加强支护。 

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款

露天采剥作业,未按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角;

一般违法行为:露天采剥作业,未按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:露天采剥作业,未按照设计规定,对深部或者邻近井巷造成危害的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款

煤矿没有严格执行瓦斯检查制度,有人员携带烟草和点火用具下井的;

一般违法行为:未做到瓦斯检查“三对口”的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:没有严格执行瓦斯检查制度,有空班漏检现象的。

较大数额罚款:处1万元以上1.5万元以下罚款。

特别严重违法行为:有人员携带烟草和点火用具下井的。

最大数额罚款:处1.5万元以上2万元以下罚款。

矿山开采未编制专门设计文件,并报管理矿山企业的主管部门批准的;

一般违法行为:矿山开采编制的专门设计文件,未报管理矿山企业的主管部门批准的。

一般数额罚款:处上1万元以下罚款。

严重违法行为:矿山开采未编制专门设计文件的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

未及时清出采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后未及时封闭采空区的;        

一般违法行为:未及时清出采场浮矿和其他可燃物质,或回采结束后未及时封闭采空区的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:未及时清出采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后未及时封闭采空区的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施的;

一般违法行为:采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施,构成一般事故隐患的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:采取防火灌浆或者其他有效的预防自然发火的措施,构成重大事故隐患的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

未定期检查井巷和采区封闭情况或未测定可能自然发火地点的温度和风量;或者未定期检测火区内的温度、气压和空气成份的;

一般违法行为:未定期检查井巷和采区封闭情况,或未测定可能自然发火地点的温度和风量,或者未定期检测火区内的温度、气压和空气成份的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:未定期检查井巷和采区封闭情况,未测定可能自然发火地点的温度和风量,未定期检测火区内的温度、气压和空气成份测定的 

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

井下采掘作业未按规定进行探水前进的;

轻微违法行为:接近承压含水层或者含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞、陷落柱时没有探水前进的。

较小数额罚款:处5千元以下罚款。

一般违法行为:接近与地表水体相通的地质破碎带或者接近连通承压层的未封钻孔时没有探水前进的。

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下罚款。

严重违法行为:接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时,发现有出水征兆时没有探水前进的。

较大数额罚款:处1万元以上1.5万元以下罚款。

特别严重违法行为:掘开隔离矿柱或者岩柱放水时没有探水前进的。

最大数额罚款:处1.5万元以上2万元以下罚款。

井下风量、风质、风速和作业环境的气候,不符合矿山安全规程的规定的;

一般违法行为:井下作业地点的空气温度超过28℃未采取降温或者其他防护措施的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:采掘工作面进风风流中,按照体积计算,氧气低于20%,二氧化碳超过0.5%的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

开采放射性矿物的矿井,未采取相关措施,减少氡气析出量的;

轻微违法行为未及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷的。

较小数额罚款:处5千元以下罚款。

一般违法行为:用留矿法作业的采场未采用下行通风的。

一般数额罚款:处5千元以上1万元以下罚款。

严重违法行为:未严格管理井下污水的。

较大数额罚款:处1万元以上1.5万元以下罚款。

特别严重违法行为:未采取相关措施,减少氡气析出量,存在安全隐患的。

最大数额罚款:处1.5万元以上2万元以下罚款。

矿山企业对地面、井下产生粉尘的作业,未采取综合防尘措施,控制粉尘危害的,井下风动凿岩,使用干打眼的。

一般违法行为:井下产生粉尘的作业,未采取综合防尘措施,控制粉尘危害,井下风动凿岩,使用干打眼的。

一般数额罚款:处1万元以下罚款。

严重违法行为:井下产生粉尘的作业,未采取综合防尘措施,控制粉尘危害,井下风动凿岩,使用干打眼造成严重后果的。

较大数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

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