行政处罚自由裁量权执行标准《危险化学品安全管理条例》
 

条 文

原文内容

具体违法行为

处罚层次

(违法行为的不同情形)

罚款基准

(对应处罚层次)

 

 

 

 

 

 

 

 

第五十七条

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

违反本条例的规定,有下列行为之一的,分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿,责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;有违法所得的,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任: 
    (一)未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存的;
    (二)未取得危险化学品生产许可证,擅自开工生产危险化学品的; 
    (三)未经审查批准,危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的;
    (四)未取得危险化学品经营许可证擅自从事危险化学品经营的;

(五)生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

(一)未经批准,擅自从事危险化学品生产、储存的;

一般违法行为:没有违法所得的。

一般数额罚款:处5万以上10万元以下罚款。

严重违法行为:违法所得不足十万元的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处10万以上50万元以下罚款。

特别严重违法行为:违法所得超过十万元的。

最大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

(二)

执法主体不属本部门

 

(三)未经审查批准,危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的;

一般违法行为:没有违法所得的。

一般数额罚款:处5万以上10万元以下罚款。

严重违法行为:违法所得不足十万元的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处10万以上50万元以下罚款。

特别严重违法行为:违法所得超过十万元的。

最大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

(四)未取得危险化学品经营许可证擅自从事危险化学品经营的;

一般违法行为:没有违法所得的。

一般数额罚款:处5万以上10万元以下罚款。

严重违法行为:违法所得不足十万元的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处10万以上50万元以下罚款。

特别严重违法行为:违法所得超过十万元的。

最大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

(五)生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。

一般违法行为:没有违法所得的。

一般数额罚款:处5万以上10万元以下罚款。

严重违法行为:违法所得不足十万元的。

较大数额罚款:没收违法所得,并处10万以上50万元以下罚款。

特别严重违法行为:违法所得超过十万元的。

最大数额罚款:没收违法所得,并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。

第五十八

危险化学品单位违反本条例的规定,未根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正,处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

未设置相应的安全设施设备的。

一般违法行为:设置的安全设施设备不能正常运行的。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

一般数额罚款:处2万元以上4万元以下罚款。

严重违法行为:不按规定设置相应的安全设施设备的。

较大数额罚款:处4万元以上7万元以下罚款。

特别严重违法行为:设置相应的安全设施设备的。

最大数额罚款:处7万元以上10万元以下罚款。

第五十九条

违反本条例的规定,有下列行为之一的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门、质检部门或者交通部门依据各自的职权责令立即或者限期改正,处2万元以上20万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、生产销售伪劣商品罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任: (一)未经定点,擅自生产危险化学品包装物、容器的;(二)运输危险化学品的船舶及其配载的容器未按照国家关于船舶检验的规范进行生产,并经检验合格的; (三)危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的; (四)对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前,不进行检查的;(五)使用非定点企业生产的或者未经检测、检验合格的包装物、容器包装、盛装、运输危险化学品的。

(四)对重复使用的包装物、容器在使用前不进行检查的。

轻微违法行为:危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的。

较小数额罚款:处2万元以上5万元以下罚款。

一般违法行为:对重复使用的危险化学品的包装物、容器在使用前没有检查的。

一般数额罚款:处5万元以上10万元以下罚款。

严重违法行为:危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不符的。

较大数额罚款:处10万元以上15万元以下罚款。

特别严重违法行为:不进行检查、包装与实际严重不符的。

最大数额罚款:处15万元以上20万元以下罚款。

(一)(二)(三)(五)

执法主体不属本部门

 

 

 

 

 

第六十条

危险化学品单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令立即或者限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿:

 (一)危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的; 

(二)危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时,不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的; 

(三)危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的。 

 

(一)危险化学品生产企业未在危险化学品包装内附有与危险化学品完全一致的化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上加贴、拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品安全标签的;

轻微违法行为:只有少量包装没有附有安全技术说明书或安全标签的。

较小数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

一般违法行为:只有少量包装附有的安全技术说明书或安全标签。

一般数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

严重违法行为:安全技术说明书、安全标签与危险品包装物不完全一致的。

较大数额罚款:3万元以上4万元以下罚款。

特别严重违法行为:没有安全技术说明书、安全标签,或安全技术说明书、安全标签与物品完全不一致的。

最大数额罚款:4万元以上5万元以下罚款。

(二)危险化学品生产企业发现危险化学品有新的危害特性时,不立即公告并及时修订其安全技术说明书和安全标签的;

一般违法行为:已公告、但未及时修订其安全技术说明书和安全标签的

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:即不公告也未修订其安全技术说明书和安全标签的

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

(三)危险化学品经营企业销售没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品的。

严重违法行为:销售无安全技术说明书、安全标签危险化学品的。

较大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

第六十一条

危险化学品单位违反本条例的规定,有下列行为之一的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令立即或者限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的,由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

(一)未对其生产、储存装置进行定期安全评价,并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案,或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施的;

(二)未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置,并保持正常适用状态的;

(三)危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的;

(四)危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的;

(五)危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的;

(六)危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的;

(七)剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放,或者未实行双人收发、双人保管,或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的;

(八)危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用,或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不立即向当地公安部门报告的;

(九)危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址,购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途,或者不每天核对剧毒化学品的销售情况,或者发现被盗、丢失、误售不立即向当地公安部门报告的。

(一)未对其生产、储存装置进行定期安全评价,并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案,或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施的;

一般违法行为:评价报告不备案的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:评价出的问题不整改或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不立即停止使用,予以更换或者修复,并采取相应的安全措施的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:不按期进行评价的。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(二)未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置,并保持正常适用状态的;

一般违法行为:通讯报警装置不定期检测的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:通讯报警装置不能正常使用的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:不设置通讯报警装置的。

最大数额罚款处:3万元以上5万元以下罚款

(三)危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的;

一般违法行为:未储存在专用仓库内或者未设专人管理的。

一般数额罚款:处1万元以上3万元以下罚款。

严重违法行为:未储存在专用仓库内,也未设专人管理的。

较大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(四)危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的;

一般违法行为:核查登记混乱或者核查登记与库存不符的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:入库后未定期检查的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:出入库未进行核查登记的。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款

(五)危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求,未设置明显标志,或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的;

一般违法行为:专用仓库未设置明显标志的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求的。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(六)危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的;

一般违法行为:超限量在20%以下的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:超限量在20%以上 50%以下的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:超限量50%以上的。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(七)剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放,或者未实行双人收发、双人保管,或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况,报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的;

一般违法行为:未将情况向安监部门备案的。

一般数额罚款:处1万元以上2万元以下罚款。

严重违法行为:未在专用仓库内单独存放,或者未实行双人收发、双人保管的。

较大数额罚款:处2万元以上3万元以下罚款。

特别严重违法行为:未在专用仓库内单独存放,也未实行双人收发、双人保管的。

最大数额罚款:处3万元以上5万元以下罚款。

(八)(九)

执法主体不属本部门

 

第六十二条

危险化学品单位违反本条例的规定,在转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施,处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的,由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大环境污染事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

转产、停产、停业或者解散时未采取有效措施,处置危险化学品生产、储存设备、库存产品及生产原料的。

轻微违法行为:不制定防范事故的有效措施的。

较小数额罚款:处2万元以上4万元以下罚款。

一般违法行为:管理松懈,存在重大事故隐患的。

一般数额罚款:处4万元以上6万元以下罚款。

严重违法行为:雇用不具备资质的单位人员处置危化品的。

较大数额罚款:处6万元以上8万元以下罚款。

特别严重违法行为:擅自处置危化品造成一定后果的。

最大数额罚款:处8万元以上10万元以下罚款。

打印本页    关闭窗口