下花园区廉租住房分配实施细则
 

 

第一章     
 
第一条 为确保我区廉租住房分配工作科学有序进行,做到公开、公平、公正,现根据省政府《关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的若干意见》(冀政[2007]95号)及张家口市住房保障和房产管理局《张家口市城市廉租住房申请、审核、准入、退出管理实施办法》(张住房[2009]32号)、《张家口市住房保障和房产管理局关于印发﹤张家口市廉租住房实物配租对象排序评分标准﹥的通知》(张住房[2009]51号)文件精神,结合我区实际,特制定本分配实施细则。
第二条 下花园区城区最低收入住房困难家庭申请廉租住房保障适用本办法。
本办法所称城区最低收入住房困难家庭,是指城区所在地的范围内,家庭收入、住房状况等符合市、区人民政府规定条件的家庭。
第三条 廉租住房所有权属下花园区政府所有。区廉租住房建设管理领导小组负责本区廉租住房管理的指导、监督、检查以及对申请家庭的备案工作。区住房保障管理部门、民政部门、街道办事处、社区应当按照各自职责,负责受理我区廉租住房的申请、审核、认定、配租以及后期管理等工作。
 
第二章         申请与审核
 
第四条 申请廉租住房应以家庭为单元,并同时具备下列条件:
1申请人具有5年以上本区城区户籍,且在本城区居住的(2005年6月30日前取得本区城区居民户籍,目前仍在册的)。
2、申请人必须是当地民政部门认定的最低收入家庭并且享受我区城市最低生活保障3年以上(2007年6月30日前取得低保资格,目前仍在册的)。
3、申请人家庭人均住房建筑面积在15㎡以下(含15㎡)且家庭住房总建筑面积在50㎡以下(含50㎡)。
4、申请人租住房屋总建筑面积在65㎡以下。已承租直管公房且符合廉租住房入住条件在获得廉租房实物配租的同时,必须将直管公房交回房管处。已享受租赁补贴的在获得廉租住房实物配租的第二个月起停止发放租赁住房补贴。
5、申请人家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系,并一起共同生活的。
6、申请人及其家庭成员经当地房管部门确认他处没有住房的。
7、遇特殊情况对不符合以上申请条件的家庭,经审核后确实存在困难的,也可安置廉租房。
第五条 下列家庭在同等条件下优先分配廉租住房:
1处于沉陷区、棚户区、旧城区改造拆迁区域内的住房困难家庭。
2经民政部门确认的“三无家庭”、优抚对象、重大疾病、重度残疾对象。
第六条 家庭人口数核定:原则上以区民政局认定的享受最低生活保障的家庭及其人口为准。家庭成员中有农业户口的(只限于夫妻、未成家子女)可视为住房保障人口(只限于分配入住廉租房)
第七条 家庭收入核定:家庭收入状况由申请人所在单位或民政局、街道办事处、社区居委会核定。
1、申请人家庭成员属行政、事业、企业单位职工或临时工的,由所在工作单位劳动工资部门核定,加盖劳动工资专用章和单位公章。
2、申请人家庭成员属社会从业人员的,由户籍所在地社区居委会、街道办事处审核,民政局确认,加盖公章;居住地与户籍所在地不一致的,由居住地社区审核,民政局确认,加盖公章。
第八条 住房面积核定:
家庭现住房状况,由申请人居住地街道办、社区初审,房管部门复审,并由下花园区廉租住房建设管理领导小组办公室(以下简称廉租办)核定。
1、申请人家庭成员属行政、事业、企业单位职工或临时工的,由所在工作单位核实,社区、街道办确认,报区廉租办通过房管部门产权产籍科审查核定。
2、申请人家庭成员属社会从业人员的,由申请人居住地社区、街道办核实,报区廉租办并通过房管部门产权产籍科审查核定。
第九条 凡有下列情形之一,住房建筑面积超过50㎡的,不能分配廉租住房:
1、家庭成员现拥有私有住房(含已购公有住房的)。
2、家庭成员原拥有的私有住房(含已购公有住房)或承租的公有住房转让不满五年的。
3、家庭成员原拥有的私有住房(含已购公有住房)或承租的公有住房已进行货币化拆迁安置,未购房不满五年的。
 
第三章         分配程序
 
第十条 申请:申请廉租住房的家庭应推选一名具有完全行为能力的申请人到居住地社区居委会领取《张家口市城市廉租住房保障审批表》,如实填写申报家庭人口、收入和居住现状等情况。并提交下列资料:
1、家庭收入证明。失业人员提交劳动保障部门出具的享受失业保障的证明;低保人员提供民政部门出具的享受城市最低生活保障证明;行政、事业、企业单位职工或临时工提交单位劳动工资部门核定的工资证明。
2、住房情况证明。家庭成员现住房产权证或租赁证证明(查验原件)。
3下花园区民政局核发低保证相关证件复印件(查验原件)。
4、家庭户口簿和身份证明复印件(查验原件)。
  5、婚姻证明复印件(查验原件)。
6、申请人属于优先安排的,还应提供相关证明材料。
第十一条 评议程序:申请人所在社区居委会收到《张家口市城市廉租住房保障审批表》及证明材料后,及时通过入户调查、邻里访问以及信函、索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实,提出评议结论。评议程序必须在5日内完成。
第十二条 审查、公示程序:
1、先由申请人所在地社区、街道办事处依据《张家口市城市廉租住房申请、审核、准入、退出管理实施办法》和《张家口市廉租住房实物配租对象评分排序实施细则》对申请人家庭进行审核并进行评分排序后,将符合条件家庭的分数情况及其申报材料3日内报送民政部门。
2区民政部门对街道办事处转送的廉租住房申请人提供的家庭经济状况证明材料进行核实。经核实无异议的将申请材料2日内转送区住房保障管理部门。
3、区住房保障管理部门收到区民政部门转送的廉租住房申请人的相关申请材料后,就申请人的居住状况进行核实,并会同民政部门、社区、街道办事处组成联查小组7日内对申请人的家庭进行入户调查。
4、区住房保障管理部门会同街道办事处、社区居委会在申请人所在社区公示首批符合租用廉租住房申请人名单及分数等情况(公示期为7日),对经公示无异议的申请人颁发《廉租住房准入通知书》。
第十三条 廉租住房选择顺序:
1、区住房保障部门会同相关部门召集符合承租廉租住房条件的申请人进行公开选房。
2、选房顺序按评分分数高低,依次选择。
3、保障人口3人以上,优先选择边门;2人以下原则上只安置中门。
4、孤、老(75岁以上)、病、残优先安置低楼层。
第十四条 签订入住合同,已取得入住资格的住户必须签订《张家口市廉租住房租赁合同》,合同中应当明确廉租住房情况,租金标准及支付方式;腾退住房条件及方式,以及违约责任等内容,承租人应当按照合同约定履行责任和义务。
第十五条 轮候:区住房保障部门根据《廉租住房准入通知书》所载的批准时间按先后顺序实施轮候。轮候期间,区廉租办应当先向保障对象按规定标准发放租赁住房补贴。在轮候期间,保障对象家庭基本情况发生变化的,应当及时告知区住房保障管理部门。区住房保障管理部门核实后根据实际情况作出变更登记或者取消轮候资格的决定,进入轮候期未能享受到廉租住房分配的申请人,可以直接参加下次申请廉租住房的分配,但必须重新核实申报条件。
 
第四章         租金标准与退出管理
 
第十六条 廉租住房的租金由房屋维修费和管理费构成,租金月标准按张家口市相关文件规定执行。
第十七条 对承租廉租住房的家庭在租赁期间发生的水费、电费、煤气费、采暖费、物业管理费、闭路费等应当由承租家庭自负,并在租赁合同中注明。
第十八条  住房保障管理部门收回的廉租住房将作为政府廉租住房房源另行分配。
第十九条  对申请人入住的廉租住房进行动态管理。被保障人享受廉租住房满一个年度后,区廉租办会同民政部门、街道办事处、社区居委会等有关部门对享受廉租住房家庭的经济情况、家庭成员进行审核。在年度审核中确认被保障家庭符合条件的,填报《廉租住房实物配租年度审核表》,并办理续租手续;确认被保障家庭不符合条件的,被保障人应当退出承租的廉租住房。
第二十条 在年度审核中发现承租廉租住房的家庭有下列情况之一的,由区廉租办做出取消保障资格的决定,收回承租的廉租住房和《廉租住房准入通知书》
1、被民政部门取消最低收入家庭保障资格的。
2、因家庭人数减少住房面积增加,人均住房面积超过当地廉租住房政策确定住房标准的;
3、经调查核实通过弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗取廉租住房分配的;
    4、违反廉租住房管理合同规定,不及时缴纳各种费用的;
    5、连续六个月以上未在廉租住房居住的;
    6、连续三个月或累计超过六个月未交纳房租的;
    7、将承租的廉租住房转借、转租的;
8、擅自改变房屋用途及设施设备的;
9、其他违反廉租住房管理规定的。
第二十一条 区廉租办做出取消廉租住房保障资格决定的,应当书面通知承租家庭和所在街道办事处,并说明理由。
第二十二条 被取消廉租住房承租资格的家庭未按照合同约定退出廉租住房的,区廉租办应当责令其限期退出;逾期未退出的,在取消资格的次月起按现行公有住房租金标准的3倍收取租金,并依据有关规定进行处罚。区廉租办应在3个月内将配租的廉租住房收回,并结清相关费用。逾期仍不退出的,区廉租办可向当地人民法院申请收回廉租住房。构成犯罪的,提请司法机关依法追究其法律责任。
第二十三条 廉租住房不得买卖、赠予、继承、抵押、转让和转租。
 
第五章         监督管理
 
第二十四条 按照公开、公平、公正的原则,廉租住房分配接受社会监督、舆论监督、行政监督、法律监督。
1、对弄虚作假、骗取廉租住房的个人,由街道办事处、社区予以纠正或区廉租办取消其廉租住房分配资格,收回已分配的廉租住房;对出具虚假证明的单位,由区廉租办提请有关部门追究该单位相关人员的责任。
2、区廉租办、街道办、社区要认真履行职责,对已分配廉租住房的居住人员、房屋的使用性质等情况进行不定期检查,发现违规行为的要按规定程序及时纠正。
3、监察机关应当监督各职能部门充分履行监管职责,对因失职渎职造成廉租住房在分配、管理中出现严重问题、产生不良影响的相关部门及人员,要严肃追究相关单位领导及责任人的责任;触犯刑律的,移送司法机关追究刑事责任。
4、要畅通廉租住房投诉渠道,建立投诉、处理工作制度,区监察局、廉租办、街道办设立举报电话、举报信箱或网上投诉信箱,对投诉的问题要及时调查处理,并向投诉人反馈结果,相关材料要建档备查。
 
第六章   附则
 
第二十五条:本实施细则的解释权归区廉租办。
第二十六条:本办法自发布之日起实施。
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