张家口市国家税务局关于印发《张家口市国家税务局机关减免税审批工作规程》的通知
 

 

张家口市国家税务局文件
 
张国税发〔2007106
 
 


 

张家口市国家税务局
关于印发《张家口市国家税务局机关
减免税审批工作规程》的通知
 
各县、区国家税务局:
为规范我市机关减免税审批工作,根据《河北省国家税务局机关减免税审批工作规程》精神,结合我市实际,现制定了《张家口市国家税务局机关减免税审批工作规程》,各县、区国税局应根据本规程制定本级的机关减免税审批工作规程,并严格按照工作规程的程序进行各项审批工作,报送市局的审批资料中,应包括县、区局的审批工作底稿。
 
附件:市局减免税审批工作底稿
 
二○○七年七月二十三日
                 
张家口市国家税务局机关减免税审批工作规程
 
第一条 为规范我市减免税审批工作,根据《河北省国家税务局机关减免税审批工作规程》等有关规定,制定本规程。
第二条 本规程所称减免税审批,是指市局根据法律、行政法规、税务部门规章或总局、省局税收规范性文件(以下简称税法)的规定,依照纳税人的申请,单独或与其他部门联合对纳税人减免税事项作出审批决定的具体行政行为,不包括其他部门主办、市局会办的减免税审批项目。
  企业所得税税前扣除、国产设备投资抵免,核销死欠的审批,适用本规程的有关规定。
第三条 市局应当将由本局负责的减免税审批项目的名称、依据及其条件、程序以及需要提交的全部材料、申请报告示范文本等在市局官方网站上公布。
第四条  企业所得税呆、坏账,其他财产损失报批程序:就地入库企业所得税的纳税人向主管税务机关申请,由主管税务机关依据审批权限审批或转报市国税局;汇总纳税企业的所得税纳税人由市级汇总纳税单位将需审批的事项汇总后报市级汇总纳税单位所在地税务机关,然后层报市国税局审批。
按照《税收减免管理办法(试行)》第十六条第(二)款规定,我市贫困县企业及其他类型企业按规定,应享受企业所得税减免,但年度中间无法确定年度减免税额度的,由各县区主管税务机关可根据纳税人的减免税申请在年度中间审批免税资格,待年度减免税额确定后,再按照规定的审批权限办理。
市局接到纳税人减免税审批申请后,对属于权限范围内的审批项目,应当作出书面批复。
第五条 对依照本规程规定应当逐级报送省、市局的减免税审批申请,主管税务机关(含本级)应当及时报送,不得随意拖延、截留。
  对于主管税务机关应当呈报市局审批的减免税事项,主管税务机关要认真审核减免税审批申请材料是否齐全等形式要件,如资料不全,直接通知纳税人补充材料;对减免税审批申请是否符合法定要件,提出初核意见。但是,不得作出是否予以受理或审批的决定。
第六条 减免税审批申请,由办公室负责登记、分发。市局各单位接到未经办公室登记、分发的减免税审批申请,应当及时转送办公室。
对主办科室明确的审批申请,办公室登记后可以直送主办科室;对主办科室不明确或审批事项涉及两个以上科室的审批申请,由办公室报请局领导确定主办科室。
第七条 主办科室收到办公室转来的减免税审批申请,进行登记后,由科室领导指定主办人员办理。
  未经规定程序报送,未经办公室登记、分发的减免税审批项目,任何单位和个人不得办理。
第八条 主办科室在办理审批事项过程中,应当在公文处理程序中填写减免税审批工作底稿(电子文档)。
  工作底稿随减免税审批程序一并运转。
第九条 减免税审批由主办人员提出初审意见,报科室领导核准。
  初审意见包括申请情况(时间、材料等)、减免事实、审批依据、是否受理、是否审批及减免期限等内容。
  除年度审批项目及税法另有规定外,一次性审批期限原则上不得超过一年。
第十条 根据税法规定,减免税审批事项需进行实地核查的,主办科室可以委托纳税人主管税务机关进行实地核查。
  受托税务机关应当向主办科室提交核查报告。
第十一条 减免税审批事项涉及市政府其他部门职责范围的,主办科室应当征求相关部门意见。
  征求意见应当采取便函形式。
第十二条 经主办人员核准后的减免税审批初审意见,应当提交科室办公会议集体审议,由科室办公会议形成是否给予审批的初审决定。
科室办公会议由科室领导、科室有关人员参加。
  科室办公会议集体审议的内容是:申请材料是否齐全,有关程序是否规范,减免事实是否成立,审批依据是否充分,初审意见是否合法。
第十三条 初审决定经主办科室主要负责人或其委托的科室负责人签字后,报主管局领导签批。
  报送签批的材料包括:正式发文,工作底稿,纳税人申请报告及相关申请材料,各县区初审意见,并附有实地核查报告。市局内外相关部门会签意见的,也应一并报送。
第十四条 减免税金额超过100万元的,由市局减免税审批委员会审批。减免税审批委员会审批程序按照《河北省国家税务局落实国家税务总局〈税收减免管理办法(试行)〉的实施办法(试行)》执行。
第十五条 减免税审批材料应当整理归档,一案一件,并与其他档案一起移交办公室存档。
第十六条 市局要建立与被减免税纳税人主管税务机关之间的信息沟通机制,加强减免税审批后续管理。
  主管税务机关应当定期检查、了解被减免税纳税人实际享受减免税额度、减免税到期是否恢复征税等情况。。
  对主管税务机关在检查中发现的纳税人虚假申请或有关部门认定失误等问题,市局应及时研究处理。
第十七条 对在减免税审批工作中存在违法违纪行为的内部单位和人员,由纪检监察、人事等部门按照有关规定进行责任追究。
第十八条 本办法自2007年1月1日起施行
附件:        市局减免税审批工作底稿

收文环节
办公室来文日期:
办公室来文编号:
科内登记文号:
申请人名称:
来文渠道:
分送科室领导:
收文人签字及日期
初审环节
1.是否受理
2.申请材料
3.征求其他部门意见情况
4.是否同意给予减免税
主办人员签字及日期:
科领导签字及日期:
实地核查环节
核查日期
核查地点
核查单位及人员
实地核查情况与申报情况是否相符
主办科室核查人员(或委托人员)签字及日期:
集体审议环节
审议时间
主持人:
参加人:
 
审议内容
1.申请材料是否齐全
2.有关程序是否规范
3.减免事实是否成立
4.审批依据是否充分
5.审批意见是否合法
6.弹性减免是否合理
7.是否同意审批
记录人签字及日期:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 张家口市国家税务局办公室          2007年7月28日印发
                           打字、校对:税政管理科徐惠珍
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